上线单位：泰州市交警支队车管所

上线嘉宾主持：泰州市交警支队车管所警方主持人  聂颖成

FM103.7，兴化地区FM106.2，靖江地区FM107.9，泰州综合广播，听众朋友们，大家好，这是由泰州综合广播与泰州市交警支队车管所联合打造的《车管365》节目，我是节目主持人，关于车管动态，新车上牌，爱车年审，便民服务、云预约等等，你想知道的，你不知道的，都在这里，周六的10点30到11点30，我们准时相约，《车管365》，邀请警方主持人们带你一起关注了解车驾管服务全方位！

大家还可以通过“我的泰州”APP看直播，音视频同步呈现，欢迎听友网友收听收看。今天走进直播室的警方主持人是，

泰州市交警支队车管所警方主持人  聂颖成

欢迎聂警官，先给大家打个招呼吧。

聂颖成：大家好，我是泰州市交警支队车管所民警聂颖成，很高兴再次来到泰州综合广播直播室，与主持人一起向广大车主和驾驶人讲解车管动态，欢迎广大车主和驾驶人朋友们继续关注。为扎实推进公安交管服务，保障高质量发展措施落地落实，公安部推出公安机关服务保障高质量发展若干措施，是公安机关贯彻党中央关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要举措，对创新公安行政管理服务、更好服务保障高质量发展具有重要意义。我们也会在节目当中及时发布您所关心的车管新消息，同时在线为大家答疑解惑，欢迎打进热线互动交流。

主持人：好的，谢谢我们的警方主持人，今后如果您有关于车管方面的问题要咨询、反映可以通过以下几种方式：1、拨打热线电话：0523-86331037；2、关注“泰州新闻广播”、“泰州交警”微信公众号，在后台留言。欢迎大家给我们来电、互动留言。我们有专业的警方主持人，给大家现场解答。

车管365第四十三期——公安交管服务“5+8”

你想知道的，你不知道的，都在这里，《车管365》

主持人：刚刚聂警官说的公安部推出的公安机关服务保障高质量发展若干措施是些什么措施，跟我们的生活有什么联系吗？

聂颖成：新措施中，有方便农村群众申办交管牌证等5项公安交管措施，这些措施是由我们公安交管部门负责的，另外还有全面实施行政许可事项清单管理等8项措施，我们公安交管部门也会配合其他部门，协同进行。

主持人：好的，聂警官给我们说说5项公安交管措施是哪五项？

聂颖成：这五项分别是：

1.方便农村群众申办交管牌证

2.进一步促进汽车消费

3.提高道路资源利用率

4.便利交通物流货运车辆通行

5.完善重点车辆及驾驶人道路交通安全监管

主持人：分别给我们展开讲讲吧。

聂颖成：首先是方便农村群众申办交管牌证。

推进小型汽车登记和驾驶证考试业务下放至县级公安机关，试点将中型以上载客汽车登记业务下放至具备条件的县级公安机关，优化摩托车科目一考试内容，改进摩托车考试组织方式，为农村群众提供就近便捷交管服务。

主持人：具体措施有哪些？

聂颖成：对方便农村申办交管牌证的具体措施一共有3项，第一项是持续推进业务下放。深化警政、警邮、警保、警医等融合服务代办，依托乡镇政府服务中心和派出所综窗融合业务办理，实现车驾管牌证服务网点城乡全覆盖。

主持人：办事点多了，群众办事就方便多了。

聂颖成：是的，在小型汽车登记和科目一考试业务全部下放的基础上，向具备条件的县级车管所下放货车、中型以上载客汽车登记、小型汽车驾驶人全科目考试业务，方便群众就近上牌考试。目前我们江苏省江阴市、睢宁县、海安市、盱眙县、响水县等地车管所都正在抓紧落实查验员、查验场地、查验工具等的基础保障，我们会优化查验流程，严格按照规定和标准查验车辆，确保8月20日起开展中型以上载客汽车登记试点。

主持人：我相信逐渐的，各个地区的县级市就可以陆续开展工作了，第二项是什么？

聂颖成：第二项是优化摩托车考试组织。按照部局统一部署，结合我省实际，优化摩托车科目一考试题库，我们增加了场景类，图文类题目，这样可以更好地与实际相结合，强化安全文明驾驶意识的考核，提升驾考实用性，针对性。

推行摩托车科目二和科目三道路驾驶技能考试合并考试，经总队备案后，允许科目一和科目三安全文明常识使用纸质试卷考试，在县乡农村偏远、交通出行不便的地方，试点开展摩托车送教、送考下乡。最大限度的做到方便农村群众进行考试，另外我们会全面评估摩托车考能，做好考场建设以及考试员培训等准备工作，确保考试的真实性和公正性。

主持人：纸质试卷的采用以及摩托车送教、送考下乡这些举措，使交通不便的群众可以不必特地去车管所考取驾驶证，在自己所在的县市就可以就近考试，方便了各地的农村群众，第三项是什么？

聂颖成：第三项是加强县级业务监管。公安交管部门坚持放管结合，全面应用交通管理综合业务监管系统和大数据平台，会重点加强县级办理业务巡查检查、分析研判、抽查回访、异常预警并严格抽查复核货车、大中型客车档案和查验音视频记录，组织对县级交管窗口开展明察暗访，对违规办理业务的，会严格追究责任，对于情节严重的，会暂停或接管业务。

主持人：加强监管和分析研判不仅是对我们车主的认真负责也是对其他群众的安全负责。

聂颖成：是的，我们会加快推动县级车管所监管中心的建设、年底前全国一等县级车管所建成实体化运行的监管中心，其他县级车管所设立专职业务监管岗，并常态化开展业务巡查监督。

以上便是方便农村群众申办交管牌证的具体措施。

主持人：那么5项牵头项目中的第二项是什么？

聂颖成：第二项是进一步促进汽车消费。实施国产新能源小客车及国产其他小客车新车上牌前生产企业提前查验、车辆管理所免于查验制度，进一步简化二手车异地交易登记和二手车出口登记手续。积极配合推动建立安全可循环的车辆固废回收体系，大力支持新能源充电桩及配套停车位建设。

主持人：对于这个项目，具体实施措施有什么？

聂颖成：具体措施也是有三项，一是，促进新车消费。持续做好省内4家国产小客车注册登记生产企业预查验试点工作，对全国各试点企业生产的小客车（限符合试点工作要求的车型），全面推行机动车注册登记免查验。积极配合相关主管部门，支持新能源充电桩及配套停车位建设，推动建立安全可循环的车辆固废回收体系，助力汽车产业高质量发展。并且，我们会按照部局统一部署，推进与银行、汽车金融公司抵押信息联网，推行抵押流通。

主持人：生产企业预查验试点工作是不是就是我们所说的新车上牌免查验？

聂颖成：是的。

主持人：正好请聂警官给我们讲解一下新车上牌免查验的相关事宜。

聂颖成：好的，在今年的4月7日，公安部召开新闻发布会，研究推出公安交管服务群众服务发展10项便利措施有关情况。其中就有与我们息息相关的，大家关注最多的是扩大私家车新车上牌免查验试点。

在之前10个城市11家生产企业试点的基础上，扩大国产小客车注册登记生产企业预查验试点，新增21个城市，18家生产企业试点，新车出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，申请人办理注册登记时免予交验机动车，更加便利群众办理新车登记，更好促进汽车消费流通，助力汽车行业发展。

简单来说，就是31个城市（泰州不是试点城市）、29家国产小客车生产企业（泰州无试点汽车品牌）试点新车出厂即查验，试点城市、试点车辆品牌型号的车辆办理注册登记业务时无需交验机动车，更加方便群众办理新车登记。

主持人：那么新车上牌免查验，到底是什么意思？或者更直白说，对新车车主，有何实实在在的便捷？

聂颖成：关于便利车辆注册登记的规定适用在两类车辆上，分别是小、微型非营运载客汽车和摩托车。

主持人：我们先来说一说私家车新车上牌免查验。

聂颖成：咱们的车主朋友们在购买了私家车后，在注册登记时申请的使用性质为非营运的，如果车辆管理所实现与机动车制造厂新车出厂查验信息联网的，那么机动车所有人申请小型、微型非营运载客汽车注册登记时，免予交验机动车，提高办事效率，积极推行互联网登记服务新模式，实现网上售车，网上选号，网上登记，便利群众快捷上牌，不再需要排队验车。再来看摩托车，新部令推行摩托车带牌销售，车辆管理所将会同有关部门在具备条件的摩托车销售企业推行摩托车带牌销售，方便机动车所有人购置车辆、投保保险、缴纳税款、实现注册登记一站式办理。简单来说，新车上牌免查验，就是一站式服务，真正做到“数据多跑路，车友少跑腿”。

主持人：太好了！说到免查验，一个免字，成为车友关注焦点。那么是否只有非营运的私家车，才能参与新车上牌免查验呢？

聂颖成：不是的，新车上牌免查验需要满足两个条件：一是小、微型载客汽车申请的使用性质必须是非营运的，像预约出租客运、出租客运、租赁等营运类的不适用；二是车辆管理所与机动车制造厂新车出厂查验信息联网的，制造厂未配合开展“出厂即查验”工作或者没有联网的不适用。如果机动车购买人购买的汽车厂方没有与车辆管理所进行联网，那么还是要按照原来的验车模式进行新车上牌。

主持人：谢谢聂警官的科普，我们再来说说促进汽车消费中的第二个项目是什么。

聂颖成：第二个项目就是便利二手车交易流通。会同商务、税务等部门严格落实全面取消二手车限迁，便利二手车交易登记等政策，排查清理二手车交易登记擅自增设限制门槛、增加许可条件、搭车收费等违规情形。对二手车出口企业异地收购车辆的，便利企业在所在地申请注销登记，实现异地通办。对具备开具二手车交易发票条件的二手车出口企业，探索设立机动车登记服务站，便利企业一站式办理登记，为二手车出口创造良好环境。

主持人：关于二手车交易流通是如何便利的？

聂颖成：现在二手车可以进行，二手小客车转让登记“一证通办”，实行二手小客车转让登记“一证通办”是指在已推行小微型非营运载客汽车注册登记“一证通办”基础上，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明，简化二手车交易登记手续，促进二手车行业发展。对已实施机动车总量调控政策的地方，仍按当地政策执行。

主持人：我们再来说一说第三项政策。

聂颖成：第三项是优化摩托车注册登记。持续推进减证便民，推行摩托车登记省内一证通办，对省内异地办理摩托车注册登记、转让登记、住所迁入、共同所有人变更的，当事人凭身份证“一证通办”，免提交暂住地居住证明。规范电动摩托车登记上牌，对符合机动车国家安全技术标准且在工信部机动车产品公告目录内的电动摩托车（含轻便摩托车、普通摩托车、三轮摩托车）。依法予以注册登记。市、县公安交管部门要在农村交警中队或派出所设立摩托车登记上牌点，方便群众就近办理。设区市人民政府有限摩政策的，按当地规定执行。

主持人：先是对二手小微型非营运汽车的上牌实行放宽政策，现在对省内摩托车上牌的实行的放宽政策，现在上牌真是越来越方便了。

聂颖成：是的，自164号令以来，我们先是对小型非营运载客汽车新车上牌，取消了居住证政策，再从今年6月1日起，外地市民在本地进行小型非营运载客汽车过户的，也不再需要提供居住证了，目前我们又出台了外地人上本地摩托车牌照免于提交居住证政策，以后车子上牌会越来越方便。

主持人：是的，以后办事只会越来越方便，下面我们聊一聊5项牵头项目中的第三项，第三项是什么？

聂颖成：第三项是提高道路资源利用率。推广路口交通精细化组织方式，持续优化交通信号配时。在交通流潮汐特点明显的道路设置潮汐车道，探索设置多乘员车道。因地制宜在学校、医院门口设置限时停车位，支持鼓励住宅小区和机构停车位错时共享。进一步推广轻微交通事故视频快处。

主持人：这一项有几个具体落实措施呢？

聂颖成：这项一共有四个落实措施。一是深化城市路口惊喜治理工作。坚持“全面覆盖，科学精细，系统治理，巩固提升”的总体策略，排查治理路口安全隐患，改善通行条件，合理交通渠化，提升路口本质安全水平。挖掘关键性控制性路口同行空间，因地制宜采取拓宽进出口段、增设待行区、增加排队空间等措施，灵活设置可变车道、禁止左转、“立交平坐”等交通组织方式，减少高峰排队车辆相互干扰，提高路口过车率。推广设置路口右转停车让行，转弯警示区等措施，提升货车同行安全性。完善路口交通管理措施，加强路口交通组织和信号配对时“双优化”，提高路口管控科学化、精细化水平。

主持人：现在很多路口都有可变车道，我记得之前妇幼前面的东风北路就是可变车道，设了可变车道后明显感觉通行快了不少。

聂颖成：是的，第二点是保障干路交通运行顺畅，加强城市主次干路交通拥堵治理，根据主次干路交通流特征，合理设置路段车道数量和功能，优化信号协同控制措施，确保干线交通连续、顺畅。因地制宜设置潮汐车道，多乘员车道等，动态调节道路时空资源供给。积极保障城市公交专用道管理，及时总结推广经验做法，不断提高精细化管理水平，更好发挥公交专用道作用。

主持人：现在还有有很多车借公交专用道借行，这里也呼吁一下大家，设置专用车道正是为了更多人可以畅通行驶，各位车主尽量遵守交通规则哦。

聂颖成：是的，第三点是努力缓解重点区域停车难题，积极配合住建部门推进停车便利化工程，大力增加停车供给，优化停车结构，规范路内停车泊位设置，在停车资源严重不足的住宅小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，缓解停车供需矛盾，因地制宜在学校医院门口附近路段设置限时停车位或即停即走专用通道，为接送学生，病患车辆临时停靠提供便利，推动机关、事业单位内部停车场向社会开放共享。鼓励有条件的企业事业单位和商业设施、旅游景区、体育场馆、学校、居住社区等停车设施实行错时共享，在空闲时段向社会车辆开放。

主持人：停车难是一直困扰我们的问题，感觉不管去哪儿永远找不到停车位，缓解停车难问题势在必行。

聂颖成：对的，相信我们会逐渐看到问题的解决，然后来说说第四点，全面推广轻微事故视频快处。在试点城市开展轻微交通事故视频快处的基础上，进一步总结经验，完善机制，8月底前在全省全面推广，进一步扩大改革惠及面，加大宣传力度，不断提高视频快处工作知晓率，使用率和覆盖率。持续强化与金融监管、卫生健康等部门协作配合，探索试行快赔、快治、快修等后续服务，不断延伸拓展便民服务内容。

主持人：我们泰州现在可以事故视频快处吗？

聂颖成：可以的，但是有一定的要求。

主持人：什么要求？

聂颖成：一、时间要求

如果在7:30至18:30发生的轻微交通事故，您只需在确保安全的前提下，点击“交管12123”APP中“事故视频快处”按钮一键报警，即可远程快速处理，但其他时间仍需电话报警处理。

二、“两有一无”

使用轻微道路交通事故视频快处的对象，需要同时满足以下三个条件：

①单车、两车和三车财损事故以及非机动车或者轻微人伤事故；

②当事人不存在无证、酒驾、逃逸等违法行为，车辆有保险且状态正常；

③当事人手机支持视频对话。

主持人：那么事故视频快处的流程是什么？

聂颖成：流程是这样的

1.当事人视频报警

发生事故后，当事人在现场通过“交管12123”APP进行视频报警处理，系统自动定位事故地点信息。注意：目前支持事故视频快处的范围为泰州市海陵区、医药高新区（高港区）、姜堰区。

2.视频接入处理

当事人点击视频报警后等待交管部门后台座席人员接听，接听后进入视频通话。在处理过程中，当事人持手机可以切换前后摄像头，现场配合取证，在交管部门指导下，完成现场安全防护、损伤情况确认、现场信息采集。

3.引导撤离

在完成信息采集后，交管部门引导当事人即刻撤离，避免道路拥堵。

4.责任认定与文书查看

交管部门座席人员提交民警认定责任后，当事人可以通过“交管12123”APP【网办进度】查看事故处理进度；完成事故责任认定后，将通过手机短信告知当事人，当事人可通过“交管12123”APP查看事故责任及电子文书。

事故认定书不需要当事人签字，对事故责任认定有异议的，可以自事故认定书送达之日起三日内提出书面复核申请。

主持人：这样就方便多了，再来说一下第四项落实措施。

聂颖成：第四点便利交通物流货运车辆同行，进一步放宽城市道路对新能源箱式和封闭式货车的同行限制。推广城市货车通道，保障货车顺畅进出禁限行区域内的物流园区、工业园区。监测路网交通运行态势，强化区域间协同配合，建立健全疏导分流保障机制，及时处置交通事故等突发情况。

主持人：有什么具体措施吗？

聂颖成：有的，关于便利交通物流货运车辆通行一共有三项措施，第一项是提高新能源货车通行便利程度。落实新能源货车差异化措施，给予延长同行时间、扩大同行范围等更多便利。大力支持城市绿色货运配送示范工程创建。对新能源轻型及以下厢式和封闭式货车原则上不再限行，城市内圈、高架和隧道等道路白天交通高峰时段确需限行的，每天允许通行时间不少于16小时。

主持人：允许货车通行也是必不可少的一部分。

聂颖成：是的，第二点是推广城市货车通道便利物流运输。对货车禁限行区域内的城市物流园区、工业园区等货运需求集中场所，选取具备条件的道路设置货运通道，原则上对普通货车不限行或者根据园区企业实际需求合理确定限行时间，更好保障货车顺畅进出园区。

主持人：那么第三点是什么？

聂颖成：第三点是加强监测管控促进货车顺畅通行。强化路网监测，动态掌握道路交通运行态势，强化区域间协同配合，建立健全货车疏导分流保畅机制，强化应急管理，及时处置涉及货车的交通事故等突发情况，更好的服务保障货车安全顺畅出行。

主持人：我相信以后的道路通行会越来越好。

聂颖成：是的，我们交通部门会不断优化管理，保障大家更好的出行。

主持人：好的，接下来就是5项里的最后一项了，来给我们讲讲。

聂颖成：第五项，也就是最后一项是完善重点车辆及驾驶人道路交通安全监管。建立危化品运输部门协同联动监管平台机制，健全交通安全风险评估制度，深化危险化学品运输电子运单、车辆动态监控系统应用。推动加强全过程闭环安全监管，全面排查消除重点车辆、重点企业、重点路段安全隐患，集中整治重点交通违法行为。

主持人：说一说具体措施。

聂颖成：首先是建立危险货物运输交通安全协同监管制度。联合交通运输部门在苏州、连云港、泰兴开展货物运输交通安全协同监管试点工作。建立危货运输企业及所属车辆交通安全风险评估体系，完善部门间的监管信息流转闭环，构建运输车辆常备通行线路图，创新激励约束措施，依法核发限行区域通行许可，回溯评估运输过程交通安全风险，建立健全对危货运输全过程、全链条、可追溯的交通安全协同监管平台机制，全力消除危险化学品运输交通安全隐患。

主持人：对这些大型车辆，不少车主，行人都是避之不及，建立安全协同机制，相信不少车主在路上行驶遇到危化品大车也能多一份放心。

聂颖成：是的，第二点是建全重点运输企业交通安全评价制度。深化实施重点运输企业交通安全风险评价制度，健全完善“安全风险研判、画像推送签收、整改情况反馈”的闭环管理工作机制。总队每月分析通报高风险危化品运输企业，对连续3个月或以上处于高风险等级的重点运输企业，会同交通运输等部门联合约谈，对问题突出的挂牌整改、公开曝光，倒逼企业落实安全主体责任。将高风险企业所属逾期未检验、未报废和高违法车辆，以及逾期未审验、未换证和高记分驾驶人作为重点监管对象，依托集成指挥平台加强拦截，检查和教育，严防肇事肇祸。

主持人：是的，从企业入手，将安全责任落实到企业，可以更大限度的做好保障工作。

聂颖成：第三点就是落实车辆动态监控查究制度。配合交通运输部门深入运输企业检查动态监控平台建设使用，动态监控人员值守查究情况对存在问题的我们会督促限时整改。对事故暴露出的车辆动态监控制度不落实问题，会严格落实深度调查要求，严肃倒查追究相关企业和人员责任，推动整改安全隐患。

主持人：动态监控，将事故萌芽扼杀在摇篮里。

聂颖成：最后一点是健全突出安全隐患专项排查整治制度，扎实推进道路交通重大事故隐患排查整治2023行动，组织开展“两客一危一货一面”重点车辆和企业源头隐患大排查大整治，严防车辆“带病”上路，驾驶人“带病”上岗，要紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车等重点车辆，加强路面执法管控与精准布控查缉，严格查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村“两违”等易肇事肇祸交通违法。我们会紧盯省安委办挂牌整治的25处道路交通事故多发点段隐患整改工作，确保按照规定时限完成整改。

结束语：

主持人：好的，谢谢聂警官给大家做的精彩解答，通过今天的节目，我们了解了公安交管服务保障措施，相信广大车主对方便农村群众申办交管牌证等5项措施有了更深入的了解，感谢警方主持人聂颖成的精彩科普和答疑解惑，让我们对车驾管业务及情况有了更多的了解。

聂颖成：我们会切实提高政治站位，结合深入开展主题教育，强化职责担当，加强组织部署，切实抓好“5+8”公安交管服务保障高质量发展措施落实落地。创新服务模式，创造群众服务优势，不断提高群众的满意度是我们的最终目标，我们会坚决贯彻落实公安交管“放管服”改革措施，不断落实“我为群众办实事”服务举措，将“为人民服务”放在心中首位。

主持人：好的，今天的《交管365》节目到这里就结束了，感谢大家的收听和陪伴，我是主持人，感谢我们的警官主持人，想了解更多交通安全知识，车架管便民政策，请持续关注我们的《车管365》！我们下次节目再见！

【警方主持人】：谢谢大家，再见。