各市（区）公安局、各分局，市局各部门：

为进一步加强全市公安机关思想政治工作和队伍管理，切实提高全警的政治站位，不断增强队伍的凝聚力、战斗力、创造力。市局研究制定了《泰州市公安局关于加强政治工作和队伍管理实施意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。

泰州市公安局

2018年9月18日

泰州市公安局关于加强

政治工作和队伍管理实施意见

为切实加强全市公安机关思想政治工作和队伍管理，建设让党放心、让人民满意的模范机关，推动全市公安改革和新时代公安工作高质量发展，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕政治建警的基本方针，按照公安部、省厅和市局党委对思想政治工作的部署要求，坚持思想政治工作和党的建设的方针原则，进一步统一全警思想，提高政治站位，着力建设一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍。

二、目标任务

认真贯彻落实上级部署要求，在市局党委的坚强领导下，紧紧围绕公安中心工作，扎实抓好政治建警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警各项工作，不断增强队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

　　三、工作措施

1．强化党的政治建设，宣传贯彻党的路线方针政策，确保全体民警在思想上政治上行动上，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。进一步严格政治纪律和政治规矩，教育引导民警不造谣、不信谣、不传谣，敢于善于同各类政治性有害活动作斗争。

2．加强思想理论武装，组织开展政治理论学习和教育活动，把习近平新时代中国特色社会主义思想深深植根于民警的头脑之中。深化“我为‘凤城卫士’增光添彩”主题大讨论活动，深入开展忠诚教育，引导广大民警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。

3．突出党建引领，认真落实党组织生活各项制度，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用。抓紧抓好党员在线阵地建设，推进“党建6+”新举措落细落小，推动“月晒季评年考”制度落实，努力做到让公安党建工作更具生机活力、更贴近民生需求。

4．组织开展宣传发动，围绕中心工作、重大任务、专项行动，宣传鼓劲、选树典型、慰问激励、帮扶解困，把思想政治工作做到一线，营造浓厚参战氛围、有效鼓舞士气斗志，为圆满完成各项工作任务提供精神动力。

5．提升民警综合能力，针对警种特点和岗位需要，组织民警开展警体训练和岗位练兵，提高业务技能和实战能力，努力培养一批警种条线的专家行家和业务标兵。加强训练基础建设，大力推进教官队伍“扩容提质”工程。

6．深化民警思想教育，准确掌握民警思想状况，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地做好帮带工作，保持民警队伍的思想稳定和集中统一。结合当前最新的重点热点、基层关注的焦点难点工作设置论坛主题，常态化举办“所队长论坛”。

7．严格队伍管理监督，开展纪律作风和党风廉洁教育，严格执行党纪政纪警规和队伍管理制度，严密队伍风险管控措施，最大限度预防和减少民警违法违纪问题。发挥12389热线、“全访评”等平台作用，畅通人民群众、基层民警反映问题的渠道。对发生的违法违纪问题，按规定及时报告，并配合派驻纪检组、局机关纪委调查处理。

8．抓实民警平时考核，认真抓好全员绩效考核，全面客观地评价民警的德才表现和工作实绩，发挥考核杠杆的激励导向作用，充分调动民警的工作积极性、主动性和创造性。

9．抓好警营文化建设，培育民警尚武精神，结合民警“求知、求美、求乐、求新”心理特点及新老民警文化程度、爱好需求不同等特点，组织开展丰富多彩、形式多样的群众性文体活动，引导民警养成健康向上的生活情趣。

10．做好关爱民警工作，主动了解掌握民警工作、生活和家庭情况，积极帮助民警解决各种实际困难，尽力多办好事、多解难事。研究制定不实投诉澄清正名制度，探索推动民警依法履职免责机制。同时各级政工部门要重视做好民警的心理健康疏导工作，让队伍始终保持旺盛的战斗力。

四、工作制度

各级公安机关主要负责人，对本单位思想政治工作和队伍建设负总责；各级政工部门和政工干部，是本单位思想政治工作和队伍建设的直接责任人，负责具体组织实施；各级领导班子成员，对分管范围内民警思想政治工作和队伍建设负有重要责任。各级公安机关领导干部要各司其职，全力以赴，一着不让地抓好常态化工作制度落实。

1．学习培训制度。认真抓好本单位民警的政治理论、法律法规和业务知识学习，每月至少组织1次集中学习，每半年进行1次学习交流，并按照上级部署要求，组织开展各项专题学习教育和主题活动。指导抓好警种条线民警的学习和业务培训，适时开展辅导讲座、组织办班培训，提高民警的政治业务素养和工作能力水平。

2．党建工作制度。认真学习、熟悉掌握《中国共产党章程》和《党和国家机关基层组织工作条例》对党支部工作的规定要求，上级对党建工作的部署要求，明确职责任务，认真抓好党组织建设、党员组织生活、发展党员、党员管理监督、党费收缴等各项制度的落实，按规定及时调整支部设置、改选增补支部委员，制定年度支部工作计划，落实“三会一课”制度，每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和1次党小组会，每年组织上党课不少于2次。创新党建工作方法载体，开展形式多样的党员活动，增强党建工作实效。

3．思想分析制度。每季度分析一次民警思想状况，执行重大安保任务时要及时分析研判，全面了解掌握民警所思所盼和意见建议，研究提出针对性解决措施。每半年将队伍思想状况书面报市局政治部。

4．谈心谈话制度。按照《关于开展谈心谈话提醒构建“咬耳扯袖”新常态工作机制的实施办法》的文件要求，与民警经常开展谈心谈话，特别是在运用第一种形态上形成常态，把握执纪政策尺度，体现治病救人、严管厚爱。在本单位开展评先评优、申报奖励、推荐干部、调整岗位等工作时，以及民警受到批评处分、家庭发生重大变故、身患重大疾病等情况，对思想波动大、心理负担重、工作不在状态的民警，要及时开展谈心谈话，深入细致地做好思想工作。

5．走访慰问制度。与民警家属建立联系，在民警长期外出执行任务、患重大疾病、伤亡和直系亲属亡故、家庭有特殊困难时，要上门走访慰问。民警荣获二等功以上重大荣誉，要送奖到岗位、家庭或家属单位。对本单位的英烈家属，每年要进行一次慰问。

6．管理监督制度。根据本单位特点和队伍实际，制定严格队伍管理、执行党风廉洁各项制度规定的具体办法措施，抓好廉政风险管控，以及民警上下班、请销假、警容风纪、办公秩序、安全保密、车驾安全等日常管理，加强民警八小时外以及外出外派、长期病假民警的教育管理，规范使用网络社交媒体，净化社交圈、朋友圈，对有苗头性、倾向性问题的民警，及时教育提醒，进行组织帮助，严防发生违法违纪问题。

　7．平时考核制度。落实单位平时考核第一责任，加强对民警的日常考核管理监督。每月检查确认部门人员出勤和工作任务完成情况，对考核中连续排名靠后的民警要及时进行谈话提醒或诫勉谈话。

　　五、工作要求

1．切实履行“一岗双责”。单位主要负责人要队伍业务“两手抓”，统筹谋划安排队伍业务各项工作，重大任务和重要事项直接抓在手上；各级政工干部要把主要精力放在抓好思想政治工作和队伍建设上，组织开展好各项工作，贯彻落实好各项制度；单位领导班子成员要积极配合、形成合力、齐抓共管，确保思想政治工作和队伍建设落到实处、取得实效。

　　2．精心组织有序推进。健全完善部门思想政治工作和队伍建设制度机制，明确内部责任分工，研究制定工作规划和年度计划，建立工作台账，有计划、有步骤推进落实好各项工作任务。

3．创新创优做出特色。创新思想政治工作和队伍建设方法手段，积极探索网上与网下、传统与现代相互融合的工作载体，着力培育深厚的学习文化、尚武文化、职业荣誉文化和职业奉献文化，总结成功经验，加强舆论宣传，培育先进典型，打造特色亮点，努力推动思想政治工作和队伍建设创新发展。

4．加大工作奖惩力度。把思想政治工作和队伍建设情况，作为考核部门主要负责人履行“一岗双责”的重要内容和政工干部履行职责的主要内容，对工作扎实、成效显著的，在相关表彰奖励中予以倾斜；对工作不落实、队伍出问题的，要向局党委说明情况，并按相关规定，追究领导责任。