各市（区）公安局，各分局：

为更好地服务和推进“三大主题工作”，努力为企业发展创造更好环境，为群众办事提供更多方便，根据市委、市政府和上级公安机关深化改革的部署要求，市局结合实际研究制定了《泰州市公安机关深化改革惠民利企服务措施》，现印发给你们，请坚决贯彻执行。

泰州市公安局

2015年9月24日

泰州市公安机关深化改革惠民利企服务措施

一、取消需群众提供的部分证明材料

1.取消本市户籍居民退出中国国籍后办理停留证件时需提供的户口注销证明。由办理部门通过公安信息系统等查询核实。

2.取消本市户籍居民办理出入境证件二代证照片与现场拍摄照片差距较大时需提供的两张照片系同一人证明。

3.取消省内居民办理出入境证件时需提供的社保证明（除港澳商务备案和港澳商务签注）。

4.取消外国人申请中国永久居留时需提供的联合年检证明。提交企业直接在网上查询的联合申报资料。

5.取消外国人申请中国永久居留时需提供的工商年检证明。提交企业直接在网上查询的工商申报资料。

6.取消本市户籍居民需向公安审批部门提供的无违法犯罪记录证明。由审批部门自行查询核实。

7.本市籍机动车所有人、驾驶人申请姓名变更时，对于申请人姓名、年龄、身份证号码发生变化，公安人口信息系统内有相关更正记录的，不需提供变更证明，由车管部门打印相关信息后办理。

8.取消申领保安员证所需的“初中以上学历证明”。只要是经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

9.取消因购房申请迁移户口时无房屋产权证、土地使用证需要房管部门、国土部门开具房产证明、土地使用证明。凭购房合同及完税凭证即可。

二、下放部分行政审批权限。授权或委托泰兴、靖江、姜堰、兴化车管所办理进口机动车业务，以及进口车核发检验合格标识业务。将互联网上网服务营业场所信息网络安全审核直接下放至县级市（区）公安机关办理，将典当业《特种行业许可证》核发、公章刻制业《特种行业许可证》核发委托下放至县级市（区）公安机关办理。在上级主管部门支持下，将港澳团队游再次签注部分制证权限逐步下放到县级公安出入境管理部门。在兴化安丰等派出所设立出入境分理点，将县市局出入境受理服务延伸至基层窗口，方便群众就近办理出入境证照。

三、服务小城市建设。全面放开小城市和建制镇落户限制，户口迁移不受居住年限、投资金额、居住面积、学历职称等方面条件限制，实施差别化落户政策，积极引导农业人口户籍向小城市迁移。在各小城市中心派出所设置户籍、治安、交通、出入境、消防等受理服务柜台，实行“一窗式受理一站式服务”模式。当地设行政服务中心的，公安受理窗口统一进入服务中心。

四、放宽消防备案审批条件。取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，减少申报材料。对于建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程，不必提交设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。对于申请资料不齐全的，除了必要材料外，采用“容缺受理”。推行建设工程并联审批制度，联合住建局图审中心、气象局、民防局在全市范围内试点推行施工图设计联合审查和建设工程联合验收机制，着力破解消防项目前期审批繁琐、部门互为前置的突出问题。

五、优化重大项目公安服务。建立公安服务专员制度，围绕市政府确定的重大项目、工程，明确一名民警为项目服务专员，主动跟进解决、全过程协调处理涉及公安行政审批方面的问题，让重大项目“只找一个人、只进一个门、服务全过程”。设立交管、消防、治安、内保业务受理“直通车”，成立移动受理服务工作队，主动上门服务大项目，做到项目申报现场受理、现场解答企业疑难问题，帮助企业足不出户就可以办理各项公安行政审批业务。

六、提供应急“绿色通道”服务。对运送危重病人车辆和中小学生集中通行高速公路所乘坐的校车、包车，视情采取警车带道、接力护送等方式，优先保障便捷安全通行。对运载大型不可解体货物和执行抢险救灾、应急救援任务车辆，提供引导、护送服务。

七、大力推进城区警务综合岗建设。在市区老街岗、工行岗及各地城区主要路口，建设并推出一批街头综合服务岗亭，做到统一标识、统一外观、统一服务功能。积极为群众提供常规车管业务、事故快处、便民服务等，方便群众办事、咨询、求助。

八、建立公安微信服务平台。依托平安泰州微信，开通公安微信服务平台，提供出入境预约、110报警、开锁求助、旅馆住宿身份验证等服务；开通消防“微信服务群”，实行群里咨询、群里查询、群里培训；扩展“车管微服务”微信平台服务项目，除实现网上车管所大部分业务功能外，扩展微信客服（实现一对一解答问题）、微社区互动、交通违法记录查询及推送订阅、车主驾驶人告知信息推送、学员成绩推送、考试约考信息推送、安全教育等功能。

九、推行“流动服务”。在农村地区实行民警包村工作制度，包村民警定期“下乡入户”，对群众有关申请及时受理、代办或协助办理，并对老、弱、病、残等行动不便群众提供证件上门服务。定期组织“流动车管所”、“流动户籍室”、“水上流动警务室”等为群众提供上门服务。在船舶挂靠公司推行船舶船民证件在线提交申请，为急需办理相关手续、证件的企业、船民，提供代办服务。