□本报特约记者 马洪建 本报记者 尤莉

清晨的阳光洒在泰州市姜堰区淤溪镇靳潭村的青石路面上，淤溪派出所副所长汪啸寒和网格员们骑上制式电动车，穿行在纵横交错的巷道里。

由于历史原因，村里的巷道最窄处仅能容纳两人并行。以前遇到警情，汪啸寒驾驶警车得在村口停下，步行赶路。今年1月，淤溪派出所设立运行三垛警务室，配备20辆制式电动车组建社区“轻骑队”，以“小、快、灵”弥补车巡与步巡的短板，进一步延伸主动警务、预防警务的触角。

不仅淤溪派出所，放眼泰州全市，新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系正在公安基层所队加速落地。一个个创新实践，一幕幕动人服务场景，一项项剑指影响社会长治久安的专项行动，让人民群众感受到实实在在的安全。

日前，记者从泰州市公安局上半年质态管理专题办公会上获悉，全市公安机关锚定“打造长三角地区最具安全感城市”目标，全面实施公安机关新质战斗力提升工程，坚持大抓基层基础、大抓实战中心、大抓现代警务生态，圆满完成了防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等各项工作，向人民群众交出了一份亮眼的“年中成绩单”。

亮剑：现行命案发案、历年积案库存保持全省最低

6月13日，靖江市生祠镇张公村几天前刚安装好的水泵电动机不翼而飞。当月，靖江市公安局已接到数起水泵电动机被盗警情。事实上，自接到第一起水泵电机被盗警情后，刑警大队大队长常进其就启动“案件盯办”机制，经复勘现场、多警种协同研判，犯罪嫌疑人耿某被锁定。6月27日，耿某落网，一举带 “安全”作为社会最关注的热点之一，牵动着每一名群众的心弦。老百姓痛恨什么、厌恶什么，泰州公安机关就打击什么、铲除什么。

今年以来，按照泰州市委“祥泰行动”决策部署，泰州市公安局迅速启动“泰平安”系列会战，以“零容忍”态度向违法犯罪发起凌厉攻势。

1至4月，海陵打掉3个流窜苏皖、针对中老年人售卖假冒保健品并实施恐吓的涉恶犯罪团伙；2月28日，医药高新区打掉两个为境外诈骗集团洗钱的团伙，奔赴江西抓获嫌疑人7名；5月10日至12日，泰兴侦破泰州首例建筑工程用工领域“劳务碰瓷”敲诈勒索案，打掉一个流窜全国多地作案的敲诈勒索犯罪团伙，抓获嫌疑人8名；5月20日，兴化快速侦破系列“拉车门”盗窃案，伏击抓获3名流窜作案嫌疑人……

亮正义之剑，守万家灯火。最新数据显示，泰州市刑事案件发案实现三连降，为近24年来最低，现行命案发案保持全省最少；八类案件连续3年、命案连续17年全破，积案库存全省最低。群众安全感位列全省第三，群众夜间安全感位列全省第一。

护航：企业“拼发展”和公安机关“拼安全”同向发力

“我药店的账目好像有问题，好多营业款对不上！”3月25日下午，泰兴市公安局燕头派出所民警走访中，药店店主蔡女士焦急求助。

接到报警后，民警细致核查，揪出实施“蚂蚁搬家”式盗窃的员工张某。5年间，张某利用职务之便，700余次小额转账侵占营业款逾20万元。

“此案的深层症结，在于‘盲目信任’导致的管理‘真空’。”燕头派出所所长王文建说，受害人蔡女士将核心财务权限（账户、密码）全权交予店员操作，为涉案员工敞开了方便之门。在民警指导下，商家举一反三，健全内控管理体系，扎牢“制度管人、流程管事”的安全防线。

法治是最好的营商环境。泰州市公安局坚决贯彻全市向“新”而行、以“质”致远，大抓经济、大抓产业、大抓项目工作推进会精神，全力当好产业“内行人”、园区“服务员”、企业“店小二”、项目“攻坚手”，坚持“中心工作推进到哪里、警务工作就跟进到哪里”，切实让每一个企业、每一步发展都能得到“阳光雨露”般的公平正义呵护。

在深入实施《公安机关服务高质量发展若干措施》《公安经侦部门便民利企十项工作指引》等基础上，泰州市公安局主动问需于企、精准施策，今年又针对性出台《营商护企十件实事》。

在营商护企“百千万”行动中，泰州市公安局组织“百长”（两级公安局长、部门长、派出所所长）挂钩全市100余家“四重”企业，组织“千警”挂钩全市3800余家规模以上企业，组织“万人”（平安义工队伍）加入法治化营商团队，形成三级联动服务体系。

经侦支队创新建立“中心+前哨+专员”服务体系，完善重点保护企业“名录清单”、专精特新企业“扶持清单”，让企业“拼发展”和公安机关“拼安全”同向发力。

政务服务管理支队率先在全省实现“办不成事”反映窗口全覆盖，实现48个行业领域“一证通用”；精简33项公安审批事项材料并优化流程，让“不见面审批”成为常态。

治安支队、基础管控中心等部门，深入推进涉企执法“综合查一次”改革，实现12个跨部门事项“一起办”，做到非必要不查、无事不打扰。

今年以来，泰州市公安局探索形成“三维筑基”解企忧、“降维打击”护企安、“多维服务”助企兴的创新实践，不断将法治化营商环境建设向纵深推进，为经济高质量发展注入强劲公安动能。

截至7月底，该局累计为企业办实事解难事1800余件；涉企刑事案件发案率同比下降71.3%，破案率同比上升13.2%；公安入企行政检查次数同比下降27%，提前预警助企消除风险隐患70余个；营商护航经验做法入选泰州市“利企惠民助发展”典型案例。

创新：牵引新型警务运行模式加速落地

情报指挥中心、各类合成作战中心是支撑各警种统资源、强主业、提战力的主体。泰州市公安局优化“一点发起、全网响应”的协同警务机制，构建融合作战体系，让“每项业务都能找到中心”。

今年1月1日，医药高新区一商户55万元财物被盗。医药高新区分局智慧侦查中心立即启动侵财案件快破机制，迅速锁定3名嫌疑人且精准查明其已流窜至淮安销赃。当晚，办案团队成功抓获涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪嫌疑人，次日主犯落网，财物悉数追回。

案件侦破中，智慧侦查中心实施的可视化调度、实时化勘查等机制发挥了重要作用。办案流程实时监测、案件线索精准推送、技战法灵活运用……数智赋能“新引擎”，推动破案打击工作由“多头分散”管理向“统筹集约”指挥转变。

半年来，泰州市公安局深入实施“泰警数智”行动、法治公安“标杆”创建，牵引新型警务运行模式加速落地，既为一线办案提供精确制导，又对案件侦破全程记录，并进行复盘推演，针对性研发反制工具和破解战法，为一线高效破案找到了“金钥匙”。

依托新型警务运行模式，泰州公安不断强化社会面管控，给人间“烟火气”装上“安全阀”。

泰州市公安局以创新打造高校“智融警务”，牵引高校智慧安防、融合共治两大体系建设，有效实现了风险防范早、校园发案少、治理效果好的目标。高校“智融警务”入选全国网络文明建设优秀案例50强，系全国公安系统唯一。

海陵分局城中派出所打造“315”青少年关爱矩阵，入选团中央开展未成年人权益保护工作典型案例，系全国公安系统唯一入选的基层所队案例。

探索形成的泰州警邮共建协同警务模式在全省推广，实现对“云柜”智能快递柜数据实时全量采集，并与公安部寄递数据中心共享，系全国唯一。此外，泰州公安还创新打造了青少年防溺水救助站、“警法融合、三所共治”、“两纵三横”执法大监督等一批在全国、全省有影响的特色品牌，相关研究课题连续5年获部省科技创新奖项。

2025-9-22《江苏法治报》1版  头条