□本报记者 杨青春 通讯员 吴劲松 宋小亭

去年以来，江苏省泰州市公安局泰州医药高新区分局依托辖区泰州市知识产权保护中心所具备的政策与资源优势，积极实施知识产权大保护战略，构建起“一二三四五”知识产权保护框架体系。该体系围绕做实营商护企“一个中心”，建强线下“前哨”与线上“云哨”“两个哨点”，完善知识产权专家人才、公安营商专员、知识产权领域常见风险清单“三个专库”，统筹预防与服务、打击与保护、规范与引导、执法与普法“四项职能”，创新综合性保护、全链条打击、法治化营商、协同式治理、管家型服务“五项机制”，为全面构筑营商护企新高地提供了扎实有力的支撑。

多管齐下，筑牢综合保护“金钟罩”

据了解，泰州医药高新区拥有生物医药、化学新材料、电子信息、高端装备制造和港口5个功能园区。其中，规模以上工业企业达511家，高新技术企业373家，园区内先后涌现出30余个具有国内外“唯一”或“第一”地位的产业化品种，知识产权保护工作势在必行、责任重大。

“知识产权保护事关高质量发展全局，我们必须聚焦企业发展、产业升级与专业需求，实现知识产权保护的全覆盖。”泰州市公安局副局长、医药高新区分局局长明冠表示。

据介绍，医药高新区分局在泰州市知识产权保护中心线下设立了联动保护“前哨”；在线上，集成法律法规查询、典型案例指导、在线专业咨询、侵权投诉举报等功能模块，打造了知识产权保护“云哨”。通过“两个哨点”全面接收企业在知识产权方面的咨询、报案与求助，实现了从预防、打击、挽损到复盘的全流程闭环保护。

2025年8月，该分局通过“前哨”获取线索：辖区某环保科技企业生产的污泥脱水机被外省一家同行企业非法贴牌销售。分局随即立案侦查，迅速抓获3名犯罪嫌疑人，及时为企业避免了更大损失。据统计，2025年以来，该分局通过“两个哨点”直接获取线索并破获案件5起，累计抓获犯罪嫌疑人69名。

在实施全面保护方面，2025年，医药高新区分局为15家专精特新、独角兽、瞪羚等重点企业完善了知识产权保护清单，有针对性地为企业解决了防范意识淡薄、遭遇侵权后不知如何寻求救济等15类实际难题。同时，为超过1000家重点企业逐一建立了“一企一档一策”保护数字清单，发放《风险提示函》300余份，有效帮助企业规避了潜在风险。

多维聚力，打出精准有力组合拳

侵犯知识产权犯罪不仅扰乱市场秩序，更损害企业信誉，对企业发展与产业升级构成严重威胁。“侵犯知识产权犯罪专业性强、团伙化特征明显，且快速向新业态领域蔓延，涉及多个职能部门，必须多维聚力，打出精准有力的‘组合拳’。”医药高新区分局副局长石亚平介绍。

面对此类犯罪手法的新变化，泰州医药高新区分局依托“专业团队+专案攻坚+数据赋能”的作战模式，创新线上合成协同打击等新战法，并与知识产权局、市场监管、海关等部门密切协作，强化行政执法与刑事司法衔接，共同探索打击治理新型知识产权犯罪的新路径。该分局通过提前介入、引导侦查，实现了对犯罪线索的精准感知、深度挖掘，实施集约化、全链条打击，成功侦破侵犯知识产权类案件4起，涉案总金额达4000余万元。

不久前，在侦办一起跨省生产销售假冒品牌白酒重大案件过程中，分局专案组克服了云端电子证据取证难、跨区域协作难度大、涉案范围广、人员关系复杂等多重困难，通过专案攻坚实施全链条精准打击，最终成功侦破案件，为相关企业挽回经济损失达2亿余元。

多元共治，形成长效联动新常态

知识产权保护是营造一流营商环境的关键环节。为此，泰州医药高新区分局瞄准企业、产业与专业领域的保护需求，推行多元共治，持续加大保护力度，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，形成了长效联动的知识产权保护工作新常态，为中外企业提供了公平健康的市场发展环境。

法治化营商环境需要健全的机制来保障。分局吸纳了来自市场监管、版权、专利等部门的24名专家人才，组建专业数据库；将专利、商标、著作权、商业秘密等7大类共35种知识产权领域常见风险清单化、建库管理。该分局还主动对接企业需求，为企业提供法律咨询、风险防控等专业服务。目前，分局已配备营商专员207名，累计为企业提供知识产权保护“体检”等服务20余次。

“为了充分发挥各职能部门的优势，我们着力完善协同联合治理机制，在具体保护实践中作用显著，形成了强大的工作合力。”分局环食药侦大队大队长陈沥介绍。去年，在侦办一起涉及境外动漫产品著作权侵权案件中，正是得益于与相关职能部门的联合执法、联动处置与联勤保障，有效打击了跨境文化产品盗版侵权行为，在国际上树立了良好的执法形象。

公安机关的贴心服务赢得了企业的广泛信任与良好口碑。“公安机关主动帮助我们企业开展网络安全‘体检’，并及时指导我们采取有效的物理隔离措施，防范了核心技术泄露的风险。”泰州某生物制药有限公司负责人表示。泰州医药高新区分局的营商专员如同“企业管家”一般，深入厂区一线，为企业及员工提供人才落户、安全防范、法律咨询、矛盾化解等全方位的服务。截至目前，已服务辖区海内外高层次人才4600余名，包括75名国家级领军人才。显著的治理成效体现在数据上：2025年，辖区内企业知识产权被侵犯的投诉总量同比下降75%。

2026-4-20《人民公安报》3版  头条