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卞新建:深耕法制战线的“卡师傅”

发布时间: 2021- 08- 27 17: 18: 15 浏览次数: 信息来源: 市公安局 字体:[ ]

在公安队伍里,有一个特别的警种,他们不像刑警、交警、社区片警等,被群众所熟知。他们大部分时间面对的是一份份厚厚的案卷,需要精通各类法律和各种办案程序,他们既是公安机关的“智囊团”,又是案件质量的“质检员”。他们就是法制民警。

从警多年来,作为一名基层法制民警,他坚守法制岗位,用过硬技能捍卫法律尊严;他严把办案全程,为案件侦办提供有力指导。他,就是泰兴市局法制大队副大队长卞新建。

   卞新建,男,1977年12月出生,中共党员,2001年8月份从江苏公安专科学校毕业,分配在基层派出所工作,2011年10月至今在泰兴市局法制大队工作。从警以来,卞新建先后荣立个人三等功4次,荣获泰兴市局、泰兴市人民政府等个人嘉奖7次,并获得“全市首届111工程优秀派出所民警”“泰州市新长征突击手”“公安十佳青年民警”“最美警察”等荣誉称号。因卞新建的姓氏“卞”形似“卡”,且为人和善、业务能力强,因此同事们都喜欢称他“卡师傅”。


术业专攻,他是法制战线的“卡师傅”

卞新建自2011年调至法制大队工作,他始终保持着虚心好学、刻苦钻研的劲头,这让他很快成了案件审核的行家里手和中坚力量,是全局案件民警圈子内鼎鼎大名的“卡师傅”。在法制大队工作10年以来,经卞新建审核的案件有几千起,但无一冤假错案,为市局的执法规范化建设贡献了应有的力量。

卞新建喜欢钻研各种法律问题,平时办理案件审核过程中遇到的每一个法律要点,他都要弄明白、研究透,经过日积月累的学习和提高,他的法律业务能力以及谦逊儒雅的品德得到了大家的一致认可和好评。不管是基层还是机关,总是有人向他咨询和探讨各种疑难复杂的法律问题,不管何时何地、无论他有多忙,他都会竭尽所能地有问必应。凡是遇到征求意见的法律法规以及规范性文件,卞新建都认真、细致、谨慎地给出针对性的意见和建议,他常说这些规定的正式实施会对基层执法以及群众生活产生较大影响,一定要谨慎认真地对待。为解决基层执法中遇到的各种难题,卞新建主动研究各类执法难题,撰写执法提示、指导案例上百条。

卞新建还经常参与刑侦大队、经侦大队等业务警种牵头的各类重大专案,充分发挥案件审核能力,与办案民警一起沟通讨论、研究案情,在提高案件质量的同时提升案件办理效率,为重大专案的成功侦办提供了坚强有力的法制保障。


直击犯罪,他是扫黑除恶的“利刃尖兵”

10年侦查办案,10年案件审核,扫黑除恶专项斗争期间,工作经验丰富的卞新建被抽调到专案工作组,先后参与审核了“徐某等人涉嫌组织领导参加黑社会性质组织案”“王某等人涉嫌非法拘禁案”等多个恶势力犯罪集团案件。

“卡师傅不仅能吃苦,心还特别细!”同事们都这样评价卞新建。每个嫌疑人是否构成犯罪、构成何种犯罪、是否属于涉黑涉恶团伙成员……这几起案件卷宗材料都多达200余卷,但卞新建以坚韧的毅力,攻克了一个又一个难关,为案件的成功侦办提供了强有力的法律支撑。

2018年4月,卞新建参与侦办一起黑社会性质组织案件。由于黑社会性质组织罪本身是个复合罪名,它是伴随着其他罪名衍生出来的罪,触犯该罪的人往往还涉嫌开设赌场、寻衅滋事、聚众斗殴等罪名,正因为之前涉嫌的罪名由于种种原因,没有打击处理,时间一长,犯罪现场已经被破坏,现场物证无法获取,许多证据也已灭失,难以从原始现场获取物证,导致这累案件的证据主要是靠言语证据,侦查的方向难以拓展。

面对困难,卞新建抽丝剥茧、制定侦查提纲,并组织侦办民警学习黑社会性质犯罪方面的文件、案例,通过认真梳理犯罪集团成员的警情、诉讼等材料,从中梳理出有效犯罪证据,并严格按照法定程序收集固定相关证据。经过努力,最终查明此犯罪集团涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、开设赌场、聚众斗殴等10余个罪名、涉案人员多达20余人。


服务基层,他是执法讲堂的“最美教官”

卞新建结合自己多年基层法制刑事审核、刑事复议复核工作经验,多次为基层法制员、案件民警、新警等授课,其授课内容贴近实战,并注重执法理念培育,取得了基层民警和市局领导的高度好评。其多次在市局主页发表实战类文章,也均获得较高的点击率。在授课中,卞新建重点围绕执法程序、证据标准、一线民警日常执法行为等实战内容进行讲授,由浅入深、虚实结合,授课内容精彩有趣,在潜移默化中有效提高一线民警执法规范化意识和能力水平。

针对近年来网络电信诈骗、非法金融、扫黑除恶等领域不断演变新的犯罪形态,卞新建在日常工作中保持高度敏感,深入研究分析新型犯罪问题的本质,吃透法律精神,找准解决问题的突破口,明确提出案件成案的证据标准,先后指导并成功办理特大投资理财电信诈骗、网络非法吸收公众存款、骗取出口退税、“套路贷”等一批重大刑事案件。在此基础上,卞新建将上述案例分类总结,提炼案件办理关键点、证据标准,形成教学课程,在全市刑侦民警轮训班上开讲,学员们反响强烈,对新的犯罪形态的认识也得到大幅提升。



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